Виктор Щелоков
Земельный участок: как грамотно распорядиться: садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику
Мы не унаследовали Землю от наших предков.
Нам ее одолжили наши дети.
Пословица североамериканских индейцев
Введение
В книге, которую вы сейчас держите в руках, речь пойдет о самом надежном капитале на нашей планете – о земле.
Для миллионов российских семей дачный участок, надел, на котором стоит их дом или устроено фермерское хозяйство, – это главный семейный капитал. Своя земля кормит, земля лучше любого пенсионного фонда защищает от невзгод в старости, землю можно передать по наследству.
А для выполнения этих функций земельный участок должен прочно… – простите за тавтологию – стоять на земле. Не в том смысле, что его следует обезопасить от разрушительных последствий стихийных бедствий – это все вне людских сил. Но есть нечто, что каждый землевладелец может и должен сделать, – это безупречно оформить свои права на участок. Пренебрежение этой обязанностью не приведет к экономии, напротив – это вернейший путь к финансовым потерям.
Автор книги возглавляет совет директоров петербургского Центра юридической поддержки землепользователей и не только руководит работой персонала, но и лично ведет прием посетителей. Только за последний год за консультацией в его организацию обратились свыше трех тысяч человек – индивидуальных застройщиков, фермеров, председателей коллективных садоводств и просто дачников.
Опыт сотрудничества с ними и обобщен в этой книге, прочитав которую вы получите ответы на очень многие вопросы.
Как приватизировать участок? Зачем нужна кадастровая съемка и как сэкономить на землемерных услугах? Чем грозит нарушение противопожарных правил? В чем смысл Земельного кодекса и других основных российских законов о земле, что прячется за их формулировками? Как оформить сделку купли-продажи, завещание участка?
Ошибка, даже малейшая неточность в ответах на такие вопросы будут стоить слишком дорого. Надеюсь, что эта книга поможет вам разумно распорядиться землей и деньгами.
1. Вопросы оформления собственности
У многих из нас есть земельные участки за городом. До недавнего времени большинство землевладельцев не слишком задумывались над вопросами: а, собственно, в каком статусе мы находимся, можем ли мы в полной мере чувствовать себя собственниками земли и насколько защищены наши права?
1.1. Зачем приватизировать (оформлять в собственность) земельный участок
С вступлением в силу Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) права граждан на земельные участки, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, подлежат переоформлению согласно п. 2.1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии со ст. 20 и 28 ЗК РФ каждый гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.
В отличие от юридических лиц, для которых срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или собственности ограничен 1 января 2010 г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 137-ФЗ). Таким образом, никаких отрицательных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.
Однако следует иметь в виду, что в интересах каждого гражданина, имеющего право на бесплатное получение используемого им земельного участка в собственность, – осуществить это право. Одна из причин отсутствия предельного срока на переоформление земельных участков в собственность или в аренду то, что большинство граждан, использующих в тех или иных целях земельные участки, получили их в свое время во владение или пользование. У многих владельцев возникают сложности со сбором документов, необходимых для переоформления права на земельный участок, документы либо утрачены и требуется их восстанавливать, либо оспорены в суде заинтересованными лицами. Но тем не менее все землевладельцы должны произвести указанное переоформление, так как это отвечает в первую очередь их интересам.
Только обладание земельным участком на праве собственности дает возможность в полном объеме и по своему усмотрению осуществлять права владения, пользования и распоряжения земельным участком, все иные права на землю предполагают многочисленные ограничения в осуществлении этих прав.