По оценке международной организации по миграции (ЮМ), количество выходцев из КНР, осевших на постоянное жительство за рубежом, составило 62 тысячи человек в 2000 г., 70 тысяч — в 2001 г. и 118 тысяч человек — в 2002 г. По данным Министерства кадров КНР, число выезжающих на учебу и стажировку за рубеж составило за период 1979–2003 гг., в общей сложности, 700,2 тыс. чел., из которых вернулись 172,8 тыс. чел. По данным Министерства труда и социального обеспечения, выехало за рубеж на основе официальных контрактов — 442,2 тыс. человек в 2002 г. и 550 тыс. человек в 2003 г. По данным стран-реципиентов, к примеру Германии, на конец 2003 г. здесь проживало 77 тыс. китайцев, в т. ч. 43 тыс. мужчин. Германское гражданство в 2003 г. получили 1311 выходцев из КНР, 86 — из Тайваня.
Основными особенностями современной официальной миграционной политики КНР являются, во-первых, содействие китайской трудовой эмиграции, не в последнюю очередь как средства, способствующего ослаблению демографической напряженности, для чего с 2002 г. проведена либерализация режима выдачи загранпаспортов гражданам страны, во-вторых, особенностью современной политики китайского руководства является активная защита прав граждан КНР за рубежом. Так, китайское руководство во главе с Ху Цзинь-тао провозгласило одним из направлений своей внутренней и внешней политики принцип «брать человека за основу», в соответствии с которым защита китайской дипломатией интересов своих граждан за рубежом была ужесточена, а 4 ноября 2004 г. в Пекине начала свою работу Объединенная конференция по безопасности находящихся за границей граждан и организаций КНР в составе представителей ряда министерств и ведомств Госсовета КНР.
Следует признать еще и тот факт, что наряду с усилением защиты своих граждан официальные китайские власти проводят и весьма ответственную работу в отношении стран-реципиентов трудовой китайской миграции. Они настоятельно рекомендуют приехавшим в Россию китайцам строго соблюдать установленные в РФ правила регистрации иностранцев, даже несмотря на возможные препятствия в виде очередей и различные задержки в местных паспортных столах, которые, впрочем являются традиционной особенностью работы нашей бюрократии. Между тем гражданам КНР, проживающим в РФ на законных основаниях, также рекомендуется поступать принципиально в отстаивании ими своих прав в отношении попыток возможного вымогательства тех или иных российских лиц или служб, что может только радовать и, в данном случае, кстати, видны совместные усилия российских и китайских властей по оздоровлению ситуации с китайскими мигрантами. Примером тому является указание Генконсульства КНР в Хабаровске от 8 октября 2004 г., распространенное в сети Интернет. В нем гражданам КНР рекомендовалось, в случае неправомочных действий российской милиции при проверке документов, немедленно связываться с компетентными властями г. Хабаровска. При этом в указании были приведены адреса и телефоны Отдела собственной безопасности УВД Хабаровского края, Прокуратуры, Дальневосточного УВД на транспорте и пр.
Тревогу наших граждан по поводу экономического поглощения Китаем регионов Дальнего Востока нельзя назвать совсем уж безосновательной, поскольку автору этой книги, как потребителю, доля китайских товаров на местном рынке представляется весьма и весьма весомой. В то же время я не могу, опять же на основе личных впечатлений, не отметить и тот факт, что с начала века доля продуктов российского производства, представленных в магазинах моего города (напомню — г. Дальнегорск Приморского края) все-таки растет, хотя и значительно медленнее чем хотелось бы,
Какое место занимает российский Дальний Восток в китайских внешнеэкономических планах? Сложно сказать определенно, но похоже на то, что весьма незначительное. Так, например, по сообщению сайта Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД РФ, 21–23 авг. 2001 г. в Шэньяне проходила международная научная конференция по вопросам экономического сотрудничества и социального развития в Северо-Восточной Азии. В работе конференции приняли участие ученые и предприниматели из Китая, Южной Кореи и Японии, присутствовали также специалисты из России и Монголии.
Основной упор в работе этого представительного форума был сделан на обсуждении проблем межрегионального сотрудничества в СВА. Специалисты из Японии и Республики Корея представили результаты исследований двусторонних экономических отношений своих стран с Китаем. Часть докладов содержала доказательную базу перспективности налаживания экономического взаимодействия в СВА после вступления Китая в ВТО.
В докладах китайских ученых нашло отражение мнение, что экономическое взаимодействие должно базироваться в рамках треугольника Китай — Япония — Южная Корея с последующим постепенным (в зависимости от сырьевых потребностей) подключением к нему России. По мнению части выступавших, со временем Китай, Япония и Южная Корея должны стать единым экономическим пространством наподобие ЕС. Так вот. По замечанию сайта Polpred.com, «характерной чертой этих выступлений и докладов было то, что в них полностью опускалась роль в хозяйственной жизни СВА таких стран, как КНДР, Монголии, а иногда и России».
Таким образом, несмотря на общепринятое в нашей стране мнение о востребованности и значимости ресурсов Дальнего Востока и Сибири, следует отметить, что, скорее всего, эти ресурсы имеют какую-то значимость, большей частью, именно для России. В сущности, именно об этом говорит О. А. Арин в статье «Роль российского фактора в китайских концепциях построения многополярного мира» (http://www.rusglobus.net): «Итак, Россия рассматривается в этой концепции с двух позиций: с военной и политической. В экономической структуре она отсутствует. И для этого тоже существуют серьезные основания. Во-первых, несмотря на десятки, если не сотни, всевозможных торгово-экономических соглашений и контрактов, общая тенденция в экспорте — понижательная с 1992 г., в импорте — с 1993 г. В 1997 г. доля России в экспорте КНР была равна 1,1 %, в импорте — 2,9 %. Во-вторых, кардинальное сокращение ВВП России до уровня ниже ВВП Тайваня, не дает оснований рассматривать Россию в качестве полнокровного экономического партнера».
Что же могут означать данные обстоятельства для русско-китайских отношений? По мнению О. А. Арина, «это означает, что декларации о „стратегическом партнерстве“, прокламируемые правительствами двух стран, по крайней мере, на данный момент, могут иметь политико-военное звучание». В настоящее время ВВП России растет, но принципиально суть дела к настоящему (2007 г.) времени не изменилась.
Какие же регионы и страны имеют в глазах китайского руководства экономические приоритеты? Этот вопрос бесспорно интересен и требует основательной проработки и исследования, но одно можно сказать со всей определенностью: Россия на данный момент не является главным экономических партнером Китая. Китай огромная страна и интересы его многообразны. К слову, весьма важны для него, с точки зрения рыболовных ресурсов, карликовые государства Тихого океана, вернее, очень богатые рыбой 200-мильные СЭЗ, которые они контролируют.
Далеко не всегда участие китайцев в жизни других стран протекает мирно. Так, к примеру, особый вес имеют этнические китайцы в жизни такой страны, как Индонезия, где они издавна контролировали ключевые отрасли местной экономики и играли важную роль в ее общественно-политической жизни. Предки большинства индонезийских хуацяо прибыли сюда еще в XVIII–XIX вв.
Однако в 90-е годы XX века режимом Сухарто в Индонезии была развязана антикитайская кампания, которая достигла пика в мае 1998 г. (когда только в Джакарте, в результате погромов, погибло несколько тысяч китайцев и оказались разгромлены или сожжены тысячи магазинов, учреждений, жилых домов, предприятий и т. д.). Последующая за Сухарто администрация Бахарудина Хабиби взяла курс на «индонезиацию» всей цепочки снабжения населения продовольствием и поддержку кооперативов «коренного» мелкого и среднего бизнеса, что заставило многих китайцев свернуть деловые операции в Индонезии.