Хопи, народ живущий далеко на юге, отважные воины и искусные земледельцы, говорят -
Я был на краю земли.
Я был на краю вод.
Я был на краю неба.
Я был на краю гор.
Я не нашел никого, кто не был бы моим другом.
Вам нет нужды ходить так далеко, просто взгляните по сторонам".
Речь была превосходна. В свои 64 года Пакатамапаутх был одним из лучших ораторов того времени. Однако не его талант подвиг евреев и чероки заключить мир и долговременный союз. Обеим общинам война была не нужна. И обе общины нуждались друг в друге. Джон Росс, ловкий и талантливый политик - от шотландца в нем было куда больше, чем от индейца, прекрасно понимал, что чероки были окружены врагами и полностью зависели - сначала от Правителя Колоний, а позже от чиновников генерал-губернаторства. Их богатство привлекало нездоровое внимание всех соседних племён, а память о захваченных землях не позволяла с ним смириться. Из более дальних соседей только нес-персе и палусы поддерживали с чероки более-менее спокойные отношения, базирующиеся на торговле рабами, но и они отказывались заключать долговременный мирный договор. Евреи же были окружены целой сетью дружественных союзов и партнёрских соглашений. Войдя в эту сеть чероки могли рассчитывать на ослабление окружавшей их политической блокады и, следовательно, зависимости от чиновников и правительства. Кроме того, евреи занимали очень сильные позиции в экономике Калифорнии, а в связи с новыми открытиями в Неваде и Колорадо их влияние только увеличится.
Евреи нуждались в чероках по причинам экономическим, но и политическим тоже. Незадолго до начала мирной конференции Моисей Вульф, сын и ближайший помощник главного бухгалтера РАК в Колониях, через приказчика Менделя Кац, предложил кагалу Штетла, ни много - ни мало, развернуть несколько подпольных винокурен, обещая полное, но негласное содействие. Подоплёкой такого беззакония в чистом виде стал апрельский торг по откупным контрактам в Первом департаменте Сената. Так как Колонии из компанейской вотчины превратились в российскую губернию, на неё стал распространяться и система акцизно-откупного комиссионерства, состоящая в том, что "право торговать в каждой губернии вином предоставляется с торгов откупщику, который, согласно заключенная им с казной условия, обязывался выбрать из казны условленное количество ведер вина, а за продажу этого вина откупщик получал известное вознаграждение; если же откупщик забирал из казны вина больше против условия количество, то вся выгода от этой продажи шла в пользу откупщика".
Все попытки РАК перехватить откуп были блокированы на самом верху. Генерал-губернатор Путятин, поддерживая в Колониях самые добрые отношения с Главным Правителем и его подчинёнными, в своём докладе на Высочайшее имя утверждал - "Власть Российско-Американской компании в губернии весьма велика и может оказать сопротивление любым начинаниям правительства ежели они пойдут во вред доходам или во умаление власти ея". Поэтому не удивительно, что откуп выиграл консорциум давних партнёров - князя А.Б. Голицына и ростовского купца 1-й гильдии И.Ф.Мясникова. обязавшимся закупать у казны ежегодно 500 тыс. ведер вина за 2 млн руб. сер. Не совсем ясно, каким образом они собирались получить прибыль. Скорее всего на приисках, ведь не даром оба партнёра были так же крупными золотопромышленниками.
Проиграв торги РАК не спустила флаг. "5-го майя товарищ военнаго министра князь В. И. Васильчиков изложил во всеподданнейшем доклад государю императору о вреде для государства от откупной продажи вина и просил государя, чтобы в виду опыта была введена вольная продажа вина в Американских губерниях и на Дону. Наказный атаман войска Донского, генерал-адъютант Хомутов и Председателей совета директоров РАК генерал-лейтенант Политковский, тоже ходатайствовали об этом перед государем императором. Предлагаемый князем Васильчиковым способ вольной продажи вина был передан на разсмотрение в министерство финансов. Министерство финансов нашло предложение князя Васильчикова неудобным и стеснительным и с таким заключением передало дело в комитет министров. Комитет министров признал необходимым обставить способ вольной продажи вина но только на Дону такими условиями, что, по мнению князя Васильчикова, не последовало бы никакого улучшения, а потому вопрос о вольной продаже вина на Дону и в Американской губернии и вообще о вреде для России от откупной системы продажи вина в подробной записке представил на личное благоусмотрение императора. Император, прочитав записку князя Васильчикова, нашел доводы его справедливыми и разрешил взамен откупной системы допустить на Дону в 1859 году вольную продажу вина при посредстве комиссионера; и в первый же год новаго способа продажи вина по донесению наказнаго атамана оказалось, что в войске Донском продается не 300,000 ведер вина, как показывали ранее откупщики, а 850,000 ведер, а потому и доход казны от продажи вина возрос в соответствующем размер, и при комиссионном способ продажи вина являлась та выгода, что вино отпускалось за наличныя деньги, следовательно, недоимок и разсрочек более не существовало. Исходя из донесеня наказнаго атамана в 1860 году вольную продажу вина ввели также в Американской губернии. Отчетная записка А. Д. Крылова, посланнаго в 1860 году обревизовать питейные сборы в земли войска Донского, совершенно подтвердила донесение наказнаго атамана, и военный министр представил записку Крылова на усмотрение императора. По прочтении этой записки император приказал передать ее в комитет министров для принятия в руководство при обсуждении способа питейных сборов в империи. По обсуждении этого вопроса в комитете министров дело было передано в государственный совет, и 26 октября 1860 года последовало высочайшее утверждение мнения государственнаго совета о введении акцизной системы питейных сборов, и для составления новых правил о питейных сборах была по высочайшему повелению образована особая комиссия под председательством статс-секретаря А.П. Заблоцкаго-Десятовскаго. Комиссия эта выработала новыя правила о замене откупной системы акцизной системой и труды свои представила в государственный совет; отсюда дело поґступило на благоусмотрение государя императора и высочайше было повелено: с 1 января 1863 года взамен прежних откупов ввести в империи акцизный сбор со спирта, вина и других крепких напитков и питейный сбор со всех заводов и питейных заведений, в которых выделываются и продаются спиртные напитки; продажу вина разделить на оптовую и розничную и крепкие напитки сделать предметом свободной торговли по вольной цене. В городах и посадах открытие питейных заведений с распивочною продажею предоставить разрешать думам…"