Законодатель определяет жилищные права как права, вытекающие из отношений, регулируемых жилищным законодательством, а жилищные отношения — как общественные отношения, регулируемые жилищным законодательством.
В качестве основных жилищных прав можно выделить:
♦ право на жилище;
♦ право на неприкосновенность жилища;
♦ право на безопасность жилища;
♦ право на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства;
♦ право на пользование жилым помещением в соответствии с его назначением;
♦ право на реализацию жилищных прав в соответствии с законодательством;
♦ право на судебную защиту нарушенных жилищных прав.Практически каждое из приведенных прав можно конкретизировать, дополнив новыми правомочиями. Так, например, в праве на жилище можно выделить следующие составляющие:
♦ право на получение жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
♦ право на приобретение жилого помещения в собственность путем заключения гражданско-правовых сделок (дарение, купля-прода-жа, мена);
♦ право на предоставление служебного жилого помещения (иных жилых помещений из специализированного фонда);
♦ право на вступление в специализированные жилищные кооперативы;
♦ недопустимость произвольного лишения жилого помещения и др.Ограничение жилищных прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Таким образом, жилищное право представляет собой комплексную правовую отрасль российского права, регулирующую отношения, вытекающие из жилищных прав, с помощью гражданско-правового (диспозитивного) и административного (императивного) методов правового регулирования.
Контрольные вопросы
1. Каково содержание понятия «жилищное право»?
2. Что является предметом жилищного права?
3. Сравните предмет жилищного и гражданского права. В чем заключается сходство и различие?
4. Взаимодействие жилищного права с другими отраслями российского права. В чем заключается комплексность отрасли жилищного права?
5. Что следует понимать под методом жилищного права?
6. Какое место жилищное право занимает в правовой системе Российской Федерации?
7. Что является объектом жилищных правоотношений?
8. Каков круг субъектов жилищных правоотношений?
9. Что ЖК РФ относит к основаниям возникновения жилищных прав и обязанностей?
10. Какие требования предъявляет закон к жилым помещениям?
Тема 2. Источники жилищного права. Жилищное законодательство
Основные понятия
Источники жилищного права – оформленные в установленном порядке нормативные акты, регулирующие правовые отношения между субъектами жилищного права.
Принципы и задачи жилищного законодательства:
1) обеспечение условий для реализации права на жилище;
2) безопасность, неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища;
3) беспрепятственное осуществление жилищных прав, обеспечение их судебной защиты и восстановления в случае нарушения;
4) обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению;
5) признание в качестве общего правила равенства участников жилищных отношений.
Действие жилищного законодательства во времени. Акты жилищного законодательства обратной силы не имеют, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Аналогия в жилищном праве. Применяется в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо предусматривающих такие отношения. К таким отношениям применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.