Затягивание решения вопроса об автономии Карабаха, в конце концов, обернулось политической победой Азербайджана. 5 июня 1922 года пленум ЦК Компартии Армении принял решение следующего содержания: «Поручить секретариату обратиться в Заккрайком с мотивированной просьбой о приведении в исполнение постановления Кавбюро о предоставлении Нагорному Карабаху автономии под покровительством Азербайджана» [17, л. 6]. То есть, пожалуйста, предоставьте автономию, в каких границах и в каком объеме сочтете нужным, только предоставьте.
Неизвестно, отреагировал ли Заккрайком на эту просьбу или нет, но, начиная примерно с этого времени, Азербайджан стал имитировать бурную деятельность по претворению в жизнь решения Кавбюро от 5 июля 1921 года. Имитация деятельности выражалась в генерировании бесконечной череды бесполезных, лишенных практического смысла, казуистических решений: об учреждении комиссии по вопросам Карабаха; об изменении состава этой комиссии; о направлении ей новых директив; о необходимости включения в ее состав представителя Советской Армении и так далее. Неизвестно сколько бы продолжалась эта волокита, если бы 14 декабря 1922 года пленум Заккрайкома РКП(б) не постановил образовать при Совнаркоме Азербайджана специальный комитет по делам Карабаха «в составе семи лиц: председателя и членов — председателей [Путинского Двенширского и Кярягинского уездных исполкомов и еще по одному представителю от каждого из указанных уездов…» [18, л. 70]. На следующий день, 15 декабря, ЦК АЗКП(б) принял к исполнению данное постановление, образовав вышеназванный комитет во главе с А. Каракозова [18, л. 77 и об.]. 22 декабря, видимо, для соблюдения юридических формальностей, постановление Заккрайкома было продублировано президиумом Союзного совета Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (была образована 12 марта 1922 года на конференции полномочных представителей ЦИК Армении, Азербайджана и Грузии в Тбилиси) [27, л. 80]. Тот факт, что в состав вышеназванной комиссии не предполагалось включить представителя от Гянджинского уезда, говорит о том, что Азербайджану удалось на уровне Заккрайкома добиться себе права учреждения автономии лишь на части территории Карабаха. Примечательно, что пленум Заккрайкома 14 декабря 1922 года прошел в Баку.
Намерение властей отсечь от остального Карабаха армянскую часть Гянджинского уезда вскоре стало известно армянскому населению края, очевидно, через М. Осипова, заведующего агитационным отделом Гянджинского уездного комитета партии. И снова начались брожения в народе, протесты, апелляции. Но на этот раз многие коммунисты-армяне воздержались от публичных действий, видимо, исходя из горького опыта годичной давности. Азербайджану не стоило большого труда хорошо проверенными, зарекомендовавшими себя методами заглушить редкие и нерешительные протестные голоса. Снова стали практиковаться увольнения армян с работы, исключения из партии, аресты и принуждения покинуть родину.
Мадата Осипова с должности заведующего отделом понизили до простого инспектора уездного комитета. Закономерен вопрос, почему с ним поступили несравнимо мягче, чем с другими армянскими коммунистами, дерзнувшими выразить свое несогласие с политикой Баку? Ответ на этот вопрос следует, очевидно, искать в биографии и личности Осипова. Видимо, не очень-то легко было исключить из партии большевика, вступившего в ее ряды в 1917 году, участника гражданской войны, одного из руководителей Гянджинского ревкома, занимавшего впоследствии ответственную должность в Москве и вернувшегося в Гянджу с положительной характеристикой от Московского горкома. Такой человек мог и пожаловаться в ЦК РКП(б) на произвол в его отношении. И не известно, какие последствия имела бы эта жалоба, ведь требование о включении в пределы автономии всех армянских уездов Карабаха было проявлением национализма с точки зрения Баку, а не Москвы (Уволенный и впоследствии восстановленный в партии односельчанин Осипова С. Абрамян рассказывал, что после своего увольнения он обратился с жалобой в ЦК РКП(б), и из Москвы в Баку была прислана комиссия для выявления причин увольнения его и еще группы армянских коммунистов из партии. Выслушав аргументацию представителя Азербайджанского ЦК, председатель комиссии заявил, что в просьбах включить Гянджинский уезд в состав Карабахской автономии (к тому времени уже учрежденной) нет ничего националистического и антисоветского. Равно как нет ничего националистического и антисоветского и в просьбах передать Карабах из состава Азербайджана в состав Армении, поскольку и в Карабахе, и в Азербайджане в целом, и в Армении действует Советская власть, а, кроме того, Армения и Азербайджан входят в единое федеративное государство. Исходя из этого, С. Абрамян и другие исключенные были восстановлены в партии с прежним стажем).