Прямое воздействие на местные власти
Региональные игроки: крупный, средний»+»,
Прямое воздействие на правительство
Большие игроки: крупный бизнес, олигархат
Ликвидация бизнеса
Действующие лица: средний, малый, крупный бизнесы.
Крайняя точка в этом ряду сценариев и форм сопротивления, как и вообще в жизни – это, конечно же, ликвидация бизнеса т.е. смерть в экономическом смысле. Смерть бизнеса, но иногда и предпринимателя.
Конечно, стремление любого правительства увеличить доходы бюджета (то есть собственные ресурсы) за счет повышения налогового давления на бизнес является естественным. Это не может быть оправдано, но может быть понято.
Однако агрессивная налоговая политика, основанная на игнорировании поведенческих реакций участников экономической жизни, может привести и обязательно приведет к ухудшению состояния экономики, понизит инвестиционную привлекательность, задушит экономическую активность и, в конечном итоге, лишь уменьшит доходы бюджета,
К числу практически не решенных проблем налоговой системы многих стран мира следует отнести недостаточное присутствие, а иногда полное отсутствие механизмов и инструментов, относящихся к регуляторным функциям налоговой системы.
Во многих странах зафиксировано и законодательно закреплено беззащитность предпринимателя перед налоговиком, асимметрия в распределении прав, соревновательности в спорах и ответственности за ошибки.
При этом, как правило, руководители страны не учитывают существующий уровень коррупции во всех звеньях государства. И вместо того, чтобы структуру налоговой администрации очистить и системно реорганизовать, как правило, правительства пытаются усилить полномочия налоговой администрации при одновременном повышении и числа налогов, и их ставок.
Но стоит вспомнить один из важных иррациональных факторов- злоупотребления, о которых мы уже говорили и который приводит к вполне определенному следствию:
если у населения и бизнеса возникают сомнения в том, что налоги, которые они платят, в значительной мере разворовываются представителями властей, то уклонения от уплат становятся и обоснованными и повсеместными.
А режимам кажется, что мы ничего не замечаем.
Часто, это следствие недостаточного образования руководителей – они считают что имеют дело с неспособными мыслить и безответными объектами управления: территориями, отраслями, предприятиями, людьми. Вы не ослышались, по сути дела они и людей считают неодушевленными (быдлом, мразями-без преувеличений!).
Ради полноты картины отметим, что не всегда подобная государственная экономическая политика проявляется в увеличении налогового бремени и ограничения свобод предпринимательства.
Нет, действительность бывает еще хуже.
Бывает и нередко, что «сильные» лидеры стремятся осознанно или инстинктивно к ликвидации независимых бизнесов, закрытии всякого неконтролируемого предпринимательства, а зачастую попросту к захвату чужих активов, бизнесов, собственности (в т.ч. и государственной, и общенародной…).
Но именно на этом пути они и встречаются с
неэкономическими формами сопротивления.
Подводя некоторые итоги нашим рассуждениям о взаимоотношениях бизнеса и государства, резюмируем, что осмысленное и самостоятельное поведение бизнеса во всех формах его организации в большинстве случаев будет являться и является сильнодействующим фактором искажения конечных результатов планов, программ и прогнозов высших уровней управления.
Предположим, наше гипотетическое государство в одностороннем порядке и без объявления войны решило в новом налоговом кодексе повысить некий налог, например, повысить единый налог на «упрощенцев», т.е. объектов малого бизнеса, вносящих единый налог.
Обратимся мысленно к практической задаче: оценим ожидаемые финансовые последствия от увеличения платежей упрощенцев в новых условиях. Надо бы понять и оценить, а есть ли вообще смысл властям проявлять такое упрямство в продавливании новых размеров платежей для самозанятого населения и принципиально не учитывать возмущение нескольких миллионов граждан.
По мнению мудрецов с Олимпа если налог повысить, скажем, в два раза, то надо ожидать повышения доходов бюджета тоже в два раза.
Между тем, наше с вами понимание того обстоятельства, что существует сопротивление всех участников экономической жизни, подсказывает, что их (разработчиков государственной налоговой политики) ждет значительное разочарование.
Например, в результате расчетов при учете факторов сопротивления получается, примерно такая модельная оценка: после увеличения ежегодного платежа в два раза ожидаемые доходы бюджета уменьшатся в пять раз.