Правда, теперь можно привлекать и продавцов персональных данных, так как распространение тоже становится подсудным делом. К тому же закон заставил чиновников и бизнесменов зашевелиться, поскольку устанавливает некие нормативы обеспечения безопасности данных, требующих интеграции новых программных продуктов и изменения организационных процедур при работе с конфиденциальной информацией. Тем не менее закону не достает конкретики. В нем, например, сказано, что организация должна «принимать необходимые организационные и технические меры, в том числе использовать шифровальные (криптографические) средства» для того, чтобы защитить персональные данные от таких действий, как «неправомерный или случайный доступ, уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение». Более четкие требования будут разработаны позднее Федеральной службой по техническому и экспортному контролю РФ (ФСТЭК). Это же ведомство займется проверкой исполнения закона в организациях.
Еще одно новшество — это ограничения длительности хранения приватных сведений. Держать их можно не дольше, чем требуют цели обработки данных, после чего информация подлежит уничтожению в течение трех дней. Имеются в виду именно персонифицированные данные. Информация, которую нельзя сопоставить с конкретным человеком, может храниться и дальше — например, для статистических целей. Некоторые представители банков и других организаций уже заявили, что положения закона трудновыполнимы, но обойти их вряд ли удастся.
Лицо, занимающееся сбором и обработкой персональных данных, должно уведомить о своих действиях контролирующий орган, объяснив преследуемые цели. Перечень держателей персональных данных должен быть открытым, и любой гражданин имеет право осведомиться у той или иной организации, что она о нем знает. Упоминается в законе и то, что для получения данных следует заручиться согласием лица, их предоставившего.
Интересно, что этот закон был одним из немногих (если не единственным) российских нормативных актов, непосредственно связанных с приватностью граждан, который не вызвал возмущения у правозащитников. Правда, когда законопроект только поступил на рассмотрение в Думу, депутаты были настроены куда менее благодушно. Они протестовали против двух пунктов закона, предусматривающих создание единой системы персонального учета населения (СПУН), в которую должны были быть занесены, помимо всего прочего, и биометрические данные. Но президент порекомендовал эти положения из закона исключить, и во втором чтении о них речи уже не шло. Правда, единая база в России все же будет. Для такого дела в Госдуме обещают со временем принять отдельный закон. Только теперь говорят не СПУН, а госрегистр, и фигурирует в проекте не девятнадцать параметров, а только шесть: ФИО, пол, дата, год рождения. Но все это о нас можно разузнать и сегодня из баз, украденных в госведомствах, так что хуже уже не будет.
Потенциальных источников утечки данных о заемщиках летом прошлого года было предостаточно. Помимо банков, эта информация имелась у розничных сетей, бюро кредитных историй, коллекторских агентств, а также в Центральном каталоге кредитных историй в ЦБ. Представители последнего, правда, постарались откреститься от причастности к столь масштабному хищению конфиденциальных данных, заявив, что в Банк России поступает не вся информация; а та, что доходит, хранится в зашифрованном виде. Хотя, конечно, памятуя о прошлых инцидентах с российским ЦБ, безоговорочно отметать причастность к делу его сотрудников сложно.
Почти сразу отпали бюро кредитных историй, которые не так долго работают, чтобы собрать данные о 700 тысячах клиентов. Вне подозрений оказались и коллекторские агентства, владеющие только списками должников, тогда как в базе имелись данные и о добросовестных плательщиках. Таким образом, среди потенциальных источников утечки остались крупные банки, специализирующиеся на рынке потребительского кредитования, среди которых Инвестсбербанк, Росбанк, Русский Стандарт, Хоум Кредит и др.
ОГОРОД КОЗЛОВСКОГО: Кода, пуля и звезды
Автор: Сергей Голубицкий
После «Голубятни» про Висту («Как я кормил обезьяну») нарисовалась серьезная непонятка, на которую читатели разом затыкали пальцем по мылу в личку (во фраза, а?!). Во избежание недопониманса вношу ясность в скользкие моменты.