В конце 2006-го в Минсвязи торжественно объявили, что с 16 января 2007 года начнется прием заявок на конкурс, а 20 апреля будут подведены итоги. К тому моменту в мире, по данным Wireless Intelligence, насчитывалось около 364 млн. абонентов сетей 3G, из которых 93,5 млн. приходилось на UMTS, а 271,1 млн. – на CDMA 2000.
Первую лицензию на предоставление 3G-услуг в России выдали на бесконкурсной основе еще в 2005 году. Впрочем, получил ее оператор, который и без лицензии давно работал в этом направлении. Речь идет о Sky Link. Фокус простой. Как известно, третье поколение подразумевает под собой целое семейство стандартов сотовой связи, среди которых самыми жизнеспособными показали себя UMTS и CDMA 2000.
Все нынешние GSM-операторы рвались перейти на UMTS и ждали от министерства разрешения на использование именно этого стандарта, тогда как Sky Link изначально специализировался на CDMA, и для него при переходе на 3G-платформу логичным стал апгрейд стандарта до CDMA 2000. Оператор приступил к тестовой эксплуатации диапазона 2100 МГц в Москве и Петербурге, продемонстрировал свои достижения ГКРЧ и получил от комиссии право на использование соответствующей частоты в рамках "опытно-коммерческой эксплуатации", фактически став монополистом 3G-связи в стране.
По этому поводу в околорыночных кругах даже немного возмущались. Действительно, понятие "опытно-коммерческая эксплуатация" весьма специфическое. Оно отсутствует в законе "О связи", и вообще это выглядело попыткой завуалировать выдачу лицензии на столь желаемую всеми связь третьего поколения вне конкурса. В общем, как бы то ни было, Sky Link получил добро. И, как впоследствии выяснится, не зря. Компания – единственная в мире развернула сеть CDMA 2000 в диапазоне 2100 МГц (как правило, используются 1900 МГц), заняв характерную для UMTS-сетей частоту.
Правда, в результате Sky Link столкнулся с тем, что для работы в его 3G-сети нужны трубки, поддерживающие CDMA 2000 в диапазоне 2100 МГц. Таких аппаратов на момент получения лицензии не существовало в природе. Но оператору не привыкать жить с подобными сложностями. В то же время Sky Link так и не найдет ключа к сердцу массового пользователя, превратившись из провайдера мобильного Интернета в поставщика мобильного ТВ, игр и прочего контента. В конце 2007 года, когда тестирование подойдет к концу, абонентам предложат двухстандартные (IMT-MC-450/CDMA 2000) телефоны от Kyocera. В январе японцы поставили оператору первую партию в пятьсот трубок. Напомню, что этот же вендор обеспечивал компанию прежними моделями Ubiquam. Ну а тем, кто не приемлет такую экзотику, придется ждать, пока подоспеют новоиспеченные UMTS-операторы.
По итогам отчета, предоставленного Sky Link, ГКРЧ может организовать еще один конкурс на выдачу лицензий. На сей раз в диапазоне 2100 МГц и на базе стандарта CDMA 2000. О желающих принять участие в конкурсе пока не слышно, но ближе к окончанию опытно-коммерческой эксплуатации частот оператором, они могут появиться. Ресурсов в этом диапазоне должно хватить на три-четыре сети.
Когда окончательно выяснилось, что Минсвязи планирует выдать даже не четыре, а три лицензии, заволновалось все телеком-сообщество, в том числе и "большая тройка". Представителям последней трепали нервы еще и аналитики, которые допускали, что одна из этих компаний может остаться без 3G. В частности, в J’son & Partners не исключали, что министерство может отдать лицензию формируемому консорциуму региональных операторов "Сетевая телекоммуникационная компания" (СМАРТС, Tele2 и НТК). Аналитики считали преимуществом этих претендентов то, что они чувствуют себя на локальных рынках как рыба в воде, хотя и предсказывали в случае победы сложности с распределением частотных ресурсов, предоставленных под единой лицензией. Отдельный повод для волнения был у "Вымпелкома", который был не в лучших отношениях с министерством все из-за тех же дальневосточных проблем.
В общей сложности Россвязь приняла двенадцать заявок на участие в конкурсе – от "большой тройки", "Сетевой телекоммуникационной компании", "Авроры-Телеком", "Астелком", "Челябинской сотовой связи" (холдинг Tele2), "Комтел Плюс", «Инвестэлектросвязи» ("Корбина телеком") и "Суммы телеком". Лицензионный сбор составил 2,64 млн. рублей.