Отметим, что тарифы «Дальсвязи» на модемное соединение, по оценкам наблюдателей, повысились еще в конце 2005 года, иными словами — до введения в действие означенных правительственных постановлений ["Правила государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика…" действуют с 1 января 2006 года, но фактически о росте цен заговорили только в июле-августе, поскольку провайдерам необходимо было дождаться приказа Россвязьнадзора, а затем разработать и заключить соответствующие договоры друг с другом], но уже после их подписания. В основном это объяснялось тогда активным продвижением компанией услуги по подключению к Интернету через DSL. Хотя достойным ответом дорогому дайлапу «выделенку» тоже назвать пока трудно. Например, пакет «Чемпион» с 800 мегабайтами предоплаченного трафика обходится пользователям в 950 рублей в месяц. А цена одного мегабайта сверх предоплаты составляет рубль семьдесят ($0,06).
Истинный смысл проведенной реформы человеку, не знакомому с внутренней кухней операторов связи, понять сложно — остается только строить предположения. Просуществовавшие несколько лет без изменений тарифы на модемный доступ в Интернет удовлетворяли как большинство потребителей, так, в общем-то, и самих провайдеров. Нынешняя же ситуация больше напоминает введение дополнительного «налога на Интернет». Поэтому тем, кто живет в регионах, остается только надеяться на удешевление DSL до разумных пределов. Вполне вероятно, что со временем это и случится, если не помешает монопольное положение отдельных компаний на рынке связи. Но для них есть меры, предусмотренные антимонопольным законодательством. Такие же, впрочем, несовершенные, как и другие продукты нормотворчества. Например, те же «Правила…», проверкой законности которых уже занялись отдельные юристы. Правомерность введения платы за соединение тоже, кстати, поставлена под сомнение: Министерство связи направило в Федеральную Службу по надзору в сфере связи запрос по этому поводу. Пока же все эти вопросы остаются спорными, но если вдруг они будут решены в пользу абонентов, то придется констатировать одну простую истину: для того чтобы человек почувствовал себя счастливым, нужно отобрать у него что-нибудь, а потом вернуть все как было.
ADSL-доступ в регионах только начал свое развитие на частном рынке. Толчком же к снижению цен обычно служит создание конкурентной среды. А в регионах этот рынок пока монополизирован компаниями, входящими в «Связьинвест». Надо учитывать, что последние законодательные изменения, вызванные введением принципа «Платит звонящий» и существующей схемой межоператорских расчетов, делают невыгодной работу многих операторов коммутируемого доступа. Конечно, Министерство связи и информатизации планирует разработать подзаконные акты, открывающие равноправный доступ операторов к медной инфраструктуре, но пока эти документы находятся в стадии разработки. Все вместе это пока упрочивает позиции МРК в регионах и не способствует росту конкуренции и быстрому снижению цен. Однако есть и положительный момент — эти действия должны подтолкнуть к развитию на местах других технологий широкополосного доступа: домашних сетей и беспроводного доступа.
Тигран Погосян,
директор по коммерческому развитию компании «Синтерра»
ГОЛУБЯТНЯ: ПЦУ
Автор: Сергей Голубицкий