Впрочем, крупных отечественных онлайн-казино, зарегистрированных в России и работающих по местной лицензии, по пальцам можно пересчитать. В массе своей все игорные заведения Рунета работают по типичной западной схеме — карибская прописка и тамошняя же или канадская (Kahnawake) лицензия. Принадлежность же абсолютного большинства онлайн-казино, сосредоточенных на обслуживании российских, американских, немецких или каких-нибудь еще игроков, к соответствующему государству чисто формальная и определяется только языком сайта. Создаются и работают эти ресурсы по стандартной схеме.
Во многих офшорах предусмотрена выдача лицензий на несколько видов азартного онлайн-бизнеса (казино, лотереи, тотализаторы и т. д.). Для их получения достаточно зарегистрировать компанию в одной из таких стран, представить бизнес-план в соответствующее госведомство, определиться с видом налогообложения (фиксированные платежи или процент с выручки) и заключить договор с тамошним министерством финансов. Последнее без особой волокиты раздает лицензии всем желающим, которые проделали комплекс вышеозначенных процедур и, что самое главное, оплатили сбор — в среднем около $50 тысяч. Так вот многие казино Рунета образовались именно по такому нехитрому алгоритму, а потому запрета на онлайн-гемблинг в России особо не опасались. Тем более что весь год в околорыночных кругах витали слухи о «смягчении» положений, связанных с интернет-казино. Впрочем, самые осторожные владельцы некоторых игорных заведений Рунета предпочли избавиться от своих активов заранее (см. «Голос рынка»).
Ожидания, что закон в части, посвященной онлайн-гемблингу, окажется абсолютно формальным, не оправдались. Первыми отреагировали платежные системы Яндекс.Деньги, Деньги@mail.ru и RUpay, прекратившие осуществлять переводы в пользу интернет-казино и букмекерских сайтов. Евгения Завалишина, генеральный директор компании Яндекс.Деньги прокомментировала ситуацию следующим образом: «С 1 января 2007 года вступил в силу закон 244-ФЗ, в котором, в частности, однозначно сказано, что любые азартные игры в российском Интернете запрещены. То есть деятельность интернет-казино на территории РФ теперь является противозаконной. Поэтому мы и перестали принимать платежи для таких компаний. Этот отказ на бизнес Яндекс.Денег практически не повлияет — в структуре доходов нашей компании доля платежей в интернет-казино была незначительна и постоянно уменьшалась».
Представитель онлайн-казино Stargame говорит: «Это было неприятным сюрпризом. Ведь с точки зрения законодательства платежные системы ничего не нарушают. Особенно если онлайн-казино расположено за пределами РФ. Поэтому это не более чем политический ход. Реверанс в сторону чиновников, если угодно. А с „пластиком“ проблемы начались гораздо раньше, еще осенью 2005 года, когда Альфа-банк прекратил предоставлять услуги интернет-эквайринга. Многие другие банки просто не хотели связываться с онлайн-казино. Мы надеемся, что руководство WebMoney все же не пойдет на подобный шаг и не станет терять клиентов онлайн-казино. Доля остальных платежных систем в обороте незначительна, поэтому их решения почти никак не повлияют на работу онлайн-казино».
В WebMoney действительно решили особо не торопиться с отказом от обслуживания предприятий онлайн-гемблинга. Во-первых, в законе не прописан четкий запрет на прием таких платежей, а во-вторых, нигде не прописаны санкции, которые могут применяться в отношении к платежным системам, сотрудничающим с интернет-казино. Так что владельцы онлайн-сервисов, прервавшие партнерские отношения с игорным бизнесом, действовали не столько в соответствии с формальными требованиями законодательства, сколько интуитивно.
Пока неясно, окажется ли оправданной предусмотрительность менеджеров Яндекс.Денег и Деньги@mail.ru. Нельзя недооценивать того, что впервые отечественные онлайн-казино испытали реальные неприятности вследствие государственного давления. Но будет ли противостояние между властями и игорным онлайн-бизнесом нарастать или все обойдется парой инцидентов, покажет время.
Покер-боты
Не секрет, что отношение международного законодательства и общественного мнения к тому или иному явлению во многом зависит от того, как к проблеме относятся в США. Закон, на федеральном уровне запрещающий американским гражданам играть в азартные игры в Сети, впервые попытались провести в Конгрессе еще семь лет назад, когда обороты рынка были в двенадцать раз меньше, чем сейчас. Владельцев сайтов предлагалось штрафовать на $20 тысяч и более или приговаривать к тюремному заключению на срок до четырех лет. А хостинг-провайдеров планировалось обязать следить за тем, чтобы азартные игры не были размещены на их серверах. За полное и окончательное признание интернет-казино вне закона высказалось большинство парламентариев, однако необходимых двух третей голосов набрать тогда не удалось. В результате интернет-казино на федеральном уровне так и остались разрешенными, хотя к тому времени запрет на азартные онлайн-игры уже действовал во многих штатах.